兰州市文化和旅游局关于印发
《关于开展基层公共文化设施运行管理情况排查工作的实施方案》的通知

兰州市文化和旅游局关于印发

《关于开展基层公共文化设施运行

管理情况排查工作的实施方案》的通知

各区县文化体育和旅游局：

现将《兰州市文化和旅游局关于开展基层公共文化设施运行管理情况排查工作的实施方案》印发你们，请按照要求，认真抓好基层公共文化设施运行管理情况排查工作。

兰州市文化和旅游局

2021年4月28日

兰州市文化和旅游局关于开展基层公共文化设施运行管理情况排查工作的实施方案

为认真贯彻落实好中央领导同志重要指示精神，根据《文化和旅游部办公厅关于开展基层公共文化设施运行管理情况排查工作的通知》（办公共发〔2021〕71号）、省文旅厅印发《关于开展基层公共文化设施运行管理情况排查工作的实施方案》文件精神和市文旅局《关于开展乡镇（街道）综合性文化服务站（中心）综合治理的通知》要求，进一步检验乡镇（街道）综合文化站专项治理成效和村（社区）综合文化服务中心运行情况，经兰州市文旅局研究决定，4月-7月份期间在全市范围内开展基层公共文化设施运行管理情况排查工作，现制定如下实施方案：

一、排查对象

全市所有乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心公共文化设施运行情况。

二、排查内容

（一）乡镇（街道）综合文化站

1.基本功能空间设置方面：是否按照《乡镇综合文化站管理办法》要求，设置了多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室、文化信息资源信息共享工程基层点和管理用房，以及室外活动场地、宣传栏等配套设施。

2.设施设备管理方面：一是乡镇（街道）综合文化站是否有统一标识；二是多功能室是否配备了相应文化活动器材；书刊阅览室图书是否按照县级文化馆、图书馆总分馆制要求对图书进行了统一编目。三是培训教室是否配备了相应培训设备；四是文化信息资源信息共享工程基层点配备的设施设备是否完整，性能是否良好；五是近年来省文化和旅游厅配备的文化器材和电子设备是否完整，运行是否良好；六是文化站设施设备是否按照国家有关规定办理资产登记及相关手续。

3.人员和经费方面：一是文化站是否根据所承担职能和任务及所服务的乡镇人口规模等因素，配备了具有相应文化水平和能力素质的文化站长和一定数量的文化专干；二是县、乡人民政府是否将文化站的建设维修、日常运转和业务活动经费列入政府基本建设投资计划和财政预算；三是按照《中央对地方公共图书馆 美术馆 文化馆（站）免费开放补助资金管理办法》要求，免开经费是否落实到位，是否按照要求充分使用了免开经费。

4.开展服务方面：一是是否按照省厅制定的基本公共服务实施标准，建立了开放制度和制定了服务目录。二是是否按照服务目录要求，定时开展各类文化活动和数字文化信息服务。三是是否按照服务职能，配合落实了县级文体旅局其它业务工作。

（二）村（社区）综合文化服务中心

1.基本功能空间设置方面：是否按照《甘肃省推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》、《全省“乡村舞台”建设方案》要求，设置了表演戏台及文体广场(配备一定的体育健身器材)；篮球场(有条件的可增设乒乓球、排球和羽毛球场)；农家书屋(含电子阅览室)；多功能活动(教育、培训、会议)室；文化宣传科普长廊(10米以上的宣传窗)；组建一支相对稳定、10人左右的民间自办文化社团，并配备乐器、服装等设备。社区综合文化服务中心比照实施。

2.设施设备管理方面：一是村社区综合文化服务中心标识是否统一；二是农家书屋(含电子阅览室)否按照县级文化馆、图书馆总分馆制要求对图书进行了统一编目；三是多功能室是否配备了相应设施设备；四是近年来省文化和旅游厅配备的文化活动器材和电子设备是否完整，运行是否良好；五是设施设备是否按照国家有关规定办理资产登记及相关手续。

3.人员和经费方面：是否按照《甘肃省推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》要求，配备了公共财政补贴工作人员，负责综合性文化服务中心的管理服务工作。

4.开展服务方面：是否制定了年度服务计划、月份活动安排，并按照要求开展了各类活动。

三、组织领导

为进一步加强组织领导，推动全市基层公共文化设施运行管理情况排查工作有效落实，成立排查工作专项领导小组。

组  长：杨立强   市文旅局党组成员、副局长

成  员：各区县文体旅局局长，市文旅局公共服务科科长

领导小组办公室设在市文旅局公共服务科，具体负责协调、组织开展专项排查工作。

四、实施步骤

（一）全面排查摸底检查（4月-5月5日前）。以县（区）为单位制定本地排查工作具体方案，并对辖区内乡镇（街道）综合文化站和村（社区）综合文化服务中心公共文化设施运行管理情况全面排查摸底，针对存在问题和不足，建立清晰准确的工作台账，制定整改治理措施，明确整改工作时间表，于5月8日前以县区为单位，将本地区排查工作具体方案、联络员回执报市文旅局公共服务科。

（二）开展督查检查（5月-7月）。由市文旅局组织，采取随机抽查、直奔一线的方式，对各地排查情况进行督查检查，督查检查发现的具体问题通报各区县文体旅局及时进行整改，如未按规定时限整改的将通过市级公共媒体进行曝光。

（三）建立情况报送制度（4月-7月）。以区县为单位每月5日前报送上月工作部署、进展情况和典型经验做法等动态信息。7月5日前将排查表、工作总结和下一步整改工作安排，报市文旅局公共服务科。

（四）健全长效监管机制。各区县文体旅局要加强对区域内基层公共文化设施运行情况的动态检查。督促县（区）级文化馆、图书馆要严格落实业务指导责任，定期开展政策和业务培训、指导。发挥好国家公共文化云平台、全国文化站数字监管和服务平台、省上文化馆图书馆总分馆制数字平台作用，引导群众通过手机等移动端，自觉运用平台获取数字文化资源，提高平台的使用效率和覆盖面，打通县乡村资源传输渠道，推进优质公共文化资源向乡村延伸。并把基层公共文化设施运行管理情况纳入县（区）、乡镇两级政府公共文化服务体系考核指标，并作为人员奖惩依据。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各区县文体旅局要高度重视，按照严格按照《实施方案》要求，制定工作落实方案，成立专项工作队伍，切实落实主体责任，提升工作效率，确保按照时限要求，完成排查任务。

（二）坚持问题导向。要按照实事求是的工作方针，在确保不漏一个乡（镇）一个村（社区）全面排查的基础上，对存在问题不遮不掩，一个问题一个问题的整改，确保排查取得效果，确实发挥好公共文化设施作用，提升群众对公共文化工作的满意度。

（三）加强培训指导。各区县文体旅局需专门组织排查队伍，开展专题培训，认真学习文件，对文件内容逐字逐句进行学习领会，统一排查标准，提升排查效率和效果，确保排查结果的真实性，为制定整改措施，完成整改工作提供政策支持。

联系人：陈黎杰   联系电话：0931-8113126

邮  箱：36470541@qq.com

附件：1. 联络员回执

          2. 排查表

          3. 填表说明

附件1

联络员回执

备注：县（区）文化和旅游部门确定一名联络人员，确保人员相对固定，进行文化和旅游部文化站监测平台的数据录入和校对。

附件2-1

乡镇（街道）综合文化站排查表

        市       县         乡镇（街道）综合文化站              填表人：        联系方式：

备注：1.一站一表。2.确保信息详实准确，并做好相应设施设备照片，为录入文化和旅游部文化站监管平台做准备。3.以县区分类，以市州统一制作成册上报厅公共服务处（电子版随报）。

附件2-2

村（社区）综合文化服务中心排查表

        市       县         乡镇       村（社区）        文化服务中心        填表人：        联系方式：

备注：1.一村（社区）一表，与当前本地行政区划一致，并将易地扶贫安置地纳入其中。2.确保信息详实准确，并做好相应设施设备照片。3.以乡镇、县区分类，以市州统一制作成册上报厅公共服务处（电子版随报）。

附件3

填表说明

1. “设备配置”需填写设备名称、型号、数量、配发年代，是否计入固定资产。

2. “培训教室”未设置培训教室及有多个培训教室的分别填写教室名称、面积、配备设备。

3.“人员设置”职称填写职称种类初级、中级或职务（正科、副科）。

4.“免费开放经费拨付情况”统一填写2020年度拨付金额，免开经费不统计中央拨付部分。

相关下载：兰州市文化和旅游局印发《关于开展基层公共文化设施运行管理情况排查工作的实施方案》.pdf